洛杉矶警局的谈判专家杰夫在一次解救被劫持人质行动失败后,心灰意冷,觉得自己已经不再适合担当起这份重要的工作,于是申请调职前往一个治安良好小镇的警察局任职,心想在那里平静的度过下半辈子...
物語は1970年代、桐島の大学時代から始まる。反日武装戦線の活動に共鳴して行動をともにしていた彼は、1974年の三菱重工爆破事件で多数の犠牲者を出したことにより、深い葛藤にさいなまれる。警察当局の捜査