1962年冬,焦裕禄被派往灾荒严重的河南省兰考县任县委第二书记,眼见街上成群结队的乞丐、纷纷逃亡外地的饥民,他心情十分沉重,下决心根治长期困苦兰考百姓的风沙、水涝和盐碱“三害”,不久,他在多次深入基层做调查研究的基础上,制定出治理“三害”的方案...
影片讲述了政府试行某项机密企划:一个专门接收犯下凶杀罪的“凶手都市”。饰演公务员的月木一,将要面对重新开始人生的六位前杀人犯