1962年冬,焦裕禄被派往灾荒严重的河南省兰考县任县委第二书记,眼见街上成群结队的乞丐、纷纷逃亡外地的饥民,他心情十分沉重,下决心根治长期困苦兰考百姓的风沙、水涝和盐碱“三害”,不久,他在多次深入基层做调查研究的基础上,制定出治理“三害”的方案...
电影以建设十三陵水库为背景,由三代人的文化和思想观念的冲突,塑造了“九兰”一个时代的英雄群像,写出了普通劳动者对国家命运的担当。同时,也引发了一个发人深思的话题:什么是真正的“初心”。